一图速览 河北省2021年优化营商环境工作要点——政府采购代理服务篇

引言

2021年，河北省人民政府办公厅印发《2021年优化营商环境工作要点》，围绕市场主体关切，推出了一系列改革举措。其中，政府采购代理服务作为连接政府与市场的重要环节，成为优化营商环境的重点领域之一。本文以“一图速览”的形式，带您快速了解河北省在政府采购代理服务方面的具体工作要点。

一、总体目标

河北省2021年优化营商环境工作要点明确提出：持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，提升政府采购透明度和效率，规范政府采购代理服务行为，为各类市场主体营造公平、公正、公开的竞争环境。

二、政府采购代理服务领域重点举措

1. 清理规范代理机构

• 全面清理：对全省政府采购代理机构进行核查，取消不符合法定条件的代理资格。
• 名录管理：完善代理机构名录登记，实施动态调整，确保名录信息真实、准确、完整。
• 信用评价：建立代理机构信用评价体系，将评价结果与代理业务挂钩，推动优胜劣汰。

2. 提升代理服务效率

• 电子化采购：加快推进政府采购全流程电子化，实现代理服务线上办理，减少纸质材料和时间成本。
• 压缩时限：明确代理服务各环节办理时限，如采购文件编制、公告发布、评审组织等，提高整体效率。
• 标准化模板：制定统一的采购文件模板和代理服务合同范本，减少人为操作空间和争议。

3. 强化监管与透明

• 信息公开：要求代理机构及时公开采购项目信息、中标结果、合同签订等，接受社会监督。
• 投诉处理：畅通投诉举报渠道，建立快速处理机制，对代理服务中的违法违规行为依法查处。
• “双随机、一公开”：将代理机构纳入随机抽查范围，抽查结果向社会公开。

4. 减轻企业负担

• 免收保证金：鼓励采购人免收中小企业投标保证金，降低参与门槛。
• 推广电子保函：支持代理机构采用电子保函替代现金保证金，减少资金占用。
• 免费提供采购文件：要求代理机构免费提供电子采购文件，不得收取工本费。

5. 支持中小企业

• 预留份额：主管预算单位预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购。
• 价格扣除：对小微企业给予价格评审优惠，提高中标概率。
• 优先采购：在同等条件下，优先选择中小企业产品和服务。

三、保障措施

• 加强组织领导：各级财政部门牵头负责，明确责任分工，确保任务落地。
• 开展培训宣传：组织代理机构培训，解读政策要求，提升业务水平。
• 强化督导考核：将优化营商环境工作纳入绩效考核，对落实不力的单位进行通报。

四、预期成效

通过上述举措，河北省力争在2021年底前实现政府采购代理服务标准化、规范化、便利化，进一步降低企业参与成本，提升政府采购公信力，为全省营商环境持续优化提供有力支撑。

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政府采购代理服务是营商环境的重要窗口。河北省以《2021年优化营商环境工作要点》为抓手，精准施策，多点发力，必将推动政府采购领域营商环境迈上新台阶，为各类市场主体带来更多获得感。